ПРОЕКТ
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. №
с. Илья-Высоково
Об утверждении Административного регламента администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения
В целях осуществления эффективного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент администрации Илья-Высоковского сельского поселения, по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Илья-Высоковского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
3. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой
Глава Илья-Высоковского Н.В.Землянов
сельского поселения
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения»
1.Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения» (далее – регламент) определяет последовательность и сроки действий по исполнению уполномоченными органами местного самоуправления Илья-Высоковского сельского поселения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
Предметом муниципального контроля является соблюдение физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения (далее - автомобильные дороги), в том числе при:
- реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог;
- прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог;
- строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге;
- осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.
Основными задачами муниципального контроля являются:
- профилактика правонарушений в области использования автомобильных дорог;
- обеспечение соблюдения требований законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль:
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения (далее – Администрация).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 209 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- Законами Ивановской области;
- муниципальными правовыми актами, действующими на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
1.4. Описание результатов осуществления муниципального контроля:
Выявление и обеспечение устранения нарушений требований действующего законодательства в части соответствия состояния автомобильных дорог транспортно-эксплуатационным характеристикам, установленным техническими регламентами.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки, а при выявлении фактов нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Илья-Высоковского сельского поселения направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес соответствующего специально уполномоченного органа государственного контроля.
1.5. Описание лиц, взаимодействующих с администрацией Илья-Высоковского сельского поселения при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля Администрации Илья-Высоковского сельского поселения осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами, организациями и учреждениями, гражданами.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, а также лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
1. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог должностные лица имеют право:
1) проверять соблюдение физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог и требовать представления к проверке документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки посещать автомобильные дороги, полосы отвода автомобильных дорог, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю;
3) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
4) выдавать физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог;
5) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог;
6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
7) обжаловать действия (бездействие), повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.
2. Должностные лица обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог;
2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;
3) оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей содержащие сведения о нарушениях законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог, и принимать меры в пределах имеющихся полномочий;
4) соблюдать законодательство и не нарушать права и охраняемые законом интересы проверяемых лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю;
5) соблюдать сроки уведомления физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки, сроки проведения проверок;
6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, а при проведении внеплановой проверки также копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки;
7) не препятствовать физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) составлять по результатам проверок акты проверок с обязательным ознакомлением с ними физического лица или его уполномоченного представителя руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
9) не требовать от физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица или его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
11) доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании;
12) осуществлять мониторинг исполнения предписаний по вопросам соблюдения законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог и устранения нарушений законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог, вынесенных должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также в книге проверок.
3. Должностные лица несут персональную ответственность:
за совершение неправомерных действий (бездействие), связанных с выполнением должностных обязанностей;
за разглашение сведений, полученных в процессе проверки, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
4. Физические лица, их уполномоченные представители, руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц при проведении мероприятий по муниципальному контролю имеют право:
4.1. Присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.2. Знакомиться с результатами проверки и получать относящуюся к предмету проверки информацию и документы.
4.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и результаты проверок.
5. Воспрепятствование деятельности должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению муниципального контроля влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
-непосредственно в помещении администрации Илья-Высоковского сельского поселения:
-по телефонам для справок;
- по электронной почте;
на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.
2.1.2. Администрация Илья-Высоковского сельского поселения расположена по адресу: Ивановская область, Пучежский район, с. Илья-Высоково, ул. Школьная, д. 3
Почтовый адрес: 155375 Ивановская область, Пучежский район, с. Илья-Высоково, ул. Школьная, д. 3.
Электронный адрес: ivysokovo@yandex.ru
Режим работы администрации поселения:
понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
перерыв с 12.00 до 13.00.
выходной день: суббота - воскресенье.
Телефон/факс: 84934527136
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального дорожного контроля предоставляются ответственными специалистами администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального дорожного контроля предоставляется гражданам, их объединениям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, другим заинтересованным лицам (далее – заинтересованные лица) в рабочее время на безвозмездной основе.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании в ходе его личного обращения не может превышать 30 минут.
Индивидуальное консультирование заинтересованного лица при его личном обращении и консультировании по телефону осуществляется в течение десяти минут.
Индивидуальное консультирование заинтересованного лица при его письменном обращении осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня поступления письменного обращения в Администрацию Илья-Высоковского сельского поселения.
Индивидуальное консультирование посредством официальной электронной почты, указанной в пункте 2.1.2. настоящего регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.1.4. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.1.5. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Администрации Илья-Высоковского сельского поселения подробно в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.7. Должностные лица, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.8. Гражданин с учетом графика (режима) работы администрации Илья-Высоковского сельского поселения с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
2.2.1 Сроки исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля определяются:
- планом проверок по муниципальному дорожному контролю на текущий год;
- требованиями ст. 13 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ.
2.2.2. Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. Допускается продление срока выездной плановой проверки специалистом Администрации Илья-Высоковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным законом, на срок не более чем двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.2.4. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в три года.
2.3. Требования к платности (бесплатности) исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
В соответствии с п.8 ст. 3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, взимание органом муниципального дорожного контроля платы за исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а так же граждан не допустимо.
3.Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме
3.1 Описание последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
3.1.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;
- проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
- проверка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
3.1.2. Проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог (далее – мероприятия по контролю).
Мероприятия по контролю проводятся в отношении следующих объектов:
- зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильных дорогах;
- рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.
Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, являются:
- владельцы объектов дорожного сервиса и других объектов, расположенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги;
- организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе.
Мероприятия по контролю осуществляются путём проведения плановых и внеплановых проверок.
Проверка проводится на основании распоряжения администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;
- поступление в Администрацию Илья-Высоковского сельского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочно - должностным лицом) копии распоряжения.
В случае отсутствия проверяемого физического лица (за исключением индивидуальных предпринимателей) или его уполномоченного представителя при проведении проверки проверка осуществляется без участия такого лица.
Заверенная копия распоряжения о проведении мероприятия по контролю вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, под роспись руководителю или иному уполномоченному лицу проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса, индивидуальному предпринимателю.
3.1.3. Проверка соблюдения лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов (далее - мероприятия по контролю).
Мероприятия по контролю проводятся в отношении полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, являются организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе.
Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог (далее - проверки).
Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком.
Мероприятия по муниципальному контролю в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) осуществляются в соответствии с Порядком организации и осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, которые разрабатываются и утверждаются в порядке, изложенном в разделе 3 настоящего Порядка.
Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица;
2) оценить соответствие деятельности физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица требованиям законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог без проведения мероприятий по муниципальному контролю.
Проверки проводятся на основании распоряжения администрации Илья-Высоковского сельского поселения о проведении проверки (далее - распоряжение).
При проведении проверок юридических лиц приказ составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (с последующими изменениями).
При проведении муниципального контроля в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) Распоряжение о проведении проверки издается по конкретному участку автомобильной дороги, полосы отвода автомобильной дороги с указанием его местоположения, фамилии, имени, отчества проверяемого физического лица (при наличии таких сведений), сроков проведения проверки и должностных лиц, уполномоченных на ее проведение.
Внеплановая проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения администрации Пригородного СП, издаваемого по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона, и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановые проверки физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) проводятся по информациям, обращениям, жалобам, поступающим в администрацию Илья-Высоковского сельского поселения, а также в случае обнаружения должностными лицами данных, указывающих на наличие правонарушений законодательства в области использования автомобильных дорог и полос отвода автомобильных дорог.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;
-поступление в администрацию Илья-Высоковского сельского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
-приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
При проведении внеплановой проверки субъекты, в отношении которых она проводится, должны быть уведомлены об этом Администрацией поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Заверенная копия Распоряжения о проведении мероприятия по контролю вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, под роспись руководителю или иному уполномоченному лицу проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса.
3.1.4. Проверка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
Проверка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог осуществляется в следующем порядке:
Уполномоченные распоряжением администрации поселения должностные лица (рабочая группа) анализируют информацию о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильных дорог, наличии дефектов, характеристиках транспортных потоков и иную информацию, необходимую для оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог (далее - информация о состоянии дорог).
По итогам анализа информации о состоянии дорог уполномоченным должностным лицом администрации поселения готовится распоряжение администрации об утверждении плана проведения мероприятий по контролю за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог.
На основании распоряжения администрации поселения проводятся мероприятия по контролю за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог (далее - мероприятия по контролю).
Мероприятия по контролю осуществляются путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Проверка проводится на основании распоряжения администрации поселения. В распоряжении о проведении проверки указываются:
-наименование должностного лица (должностных лиц), проводящего(щих) проверку;
- наименование автомобильной дороги, транспортно-эксплуатационное, состояние которой подлежит проверке;
-цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
-дата начала и окончания проведения проверки.
Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления в Администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, не обеспечивающем ее потребительские свойства.
По результатам проверки составляются акты оценки транспортно-эксплуатационного состояния дорог, которые передаются на рассмотрение рабочей группе.
Решения рабочей группы учитываются при формировании бюджетной заявки на финансирование развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Илья-Высоковского сельского поселения и разработке плана работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог.
4. Порядок и формы контроля за исполнением регламента
Текущий контроль за исполнением действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений специалистами администрации поселения осуществляется главой администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
Контроль за осуществлением муниципального контроля включает в себя помимо текущего контроля проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц и привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
Проверка полноты и качества осуществления муниципального контроля проводится на основании распоряжения администрации поселения. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся не реже двух раз в год. Внеплановые проверки проводятся не реже 1 раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля распоряжением администрации поселения формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации.
Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и представляется Главе поселения или замещающему его лицу.
Лицо, уполномоченное на проведение проверок, несет персональную ответственность за своевременность подготовки проекта решения о проведении проверки, за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав проверяемого лица.
Лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в органы муниципального контроля, а также путем обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе проведения проверок.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Илья-Высоковского сельского поселения услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме по адресу, указанному в п.2.1.2 настоящего административного регламента, либо направлена по почте по адресу, указанному в п.2.1.2 настоящего административного регламента.
15.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
15.4. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения, подлежит рассмотрению уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения, при этом руководитель администрации Илья-Высоковского сельского поселения ставит отметку о согласовании в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
15.5. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения, опечаток и ошибок в выданных документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
15.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 15.5. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме в указанной в жалобе форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
15.7. Если в письменном обращении заявителя не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
15.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностному лицу уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль на территории Затеихинского сельского поселения, а также членов его семьи, уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
15.10. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
15.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить в уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль на территории Илья-Высоковского сельского поселения , повторное обращение.
15.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель администрации Илья-Высоковского сельского поселения, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
