Глава Илья-Высоковского сельского поселения
График приема граждан
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.12.2021г. № 81-п
с. Илья-Высоково
Об утверждении Программы «Профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному
контролю в сфере благоустройства на 2022 год»
С изменениями и дополнениями от 15.02.2022г.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области четвертого созыва от 19.11.2021г. № 65 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»,
Постановляю:
Глава Илья-Высоковского
сельского поселения
Пучежского
муниципального района Е.Л.Лещев
Приложение
к постановлению администрации
Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района
от 13.12.2021г. № 81-п
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства
на 2022 год
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248 - ФЗ).
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248 - ФЗ.
контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.
Информация об изменениях: постановлением администрации Илья-Высоковского сельского поселения от 15.02.2022 № 9-п пункт 1.1.дополнить новым абзацем
1.1.Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории Илья-Высоковского сельского поселения, утвержденных решением совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.11.2017г. № 100 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
Ответственным за реализацию Программы по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Илья-Высоковского сельского поселения определить старшего инспектора по работе с Советом, делопроизводству и кадровой работе администрации Илья-Высоковского сельского поселения
1.2. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
1.3. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспортных средств на озелененной территории и прочее.
1.4.Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе в следствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.
1.5. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
1.6. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и описание текущего развития профилактической деятельности на данный момент не представляется возможным в связи с осуществление данного вида муниципального контроля с 01.01.2022.
2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
2.2. Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
2.3. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
сроки (периодичность их проведения)
Информация об изменениях: постановлением администрации Илья-Высоковского сельского поселения от 15.02.2022 № 9-п пункт3.1.подпункта 4 изложить в новой редакции; в пункте 3.2 в графе 7 таблицы:«мероприятия» в разделе 3 заменить слова «1 раз в год» словами «ежеквартально».
3.1. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
В соответствии с пунктом 4 раздела 2 решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 19.11.2021 г. № 65 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Илья-Высоковского сельского поселения» консультирование осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы в устной форме по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия с учетом ограничений, установленных ст.50 Федерального закона № 248-ФЗ, по вопросам:
а) компетенция контрольного органа;
б) организация и осуществление муниципального контроля;
в) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением;
г) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований.
Консультирование в письменной форме не осуществляется, за исключением случаев поступления от контролируемого лица (его представителя) запроса о предоставлении письменного ответа в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Контрольный орган осуществляет учет консультирований в журнале учета профилактических мероприятий;
3.2. План проведения профилактических мероприятий:
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Должностные лица, ответственные за реализацию |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований |
в течение года |
Специалист администрации |
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
в течение года (при необходимости) |
Специалист администрации |
3. |
Информирование контролируемых лиц посредством размещения информации о необходимости соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района, в средствах массовой информации и в иных формах |
в течение года (при необходимости) |
Специалист администрации |
4. |
Подготовка и размещение на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района доклада о правоприменительной практике |
до 15 марта года, следующего за отчетным |
Специалист администрации |
5. |
Подготовка и размещение на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района доклада о состоянии муниципального контроля |
до 15 марта года, следующего за отчетным |
Специалист администрации |
6. |
Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства |
Утверждение – не позднее 20 декабря, размещение – в течение 5 дней со дня утверждения |
Специалист администрации |
7. |
Профилактический визит в целях информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. |
Ежеквартально |
Специалист администрации |
8. |
Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
в течение года (при необходимости) |
Специалист администрации |
9. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: – организация и осуществление муниципального контроля; – порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; – применение мер ответственности за нарушение обязательных требований. |
в течение года (при обращении) |
Специалист администрации |
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
Доля контролируемых лиц, информированных об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики |
100 % |