Совет Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
Третьего созыва
Р е ш е н и е
28.06.2019 г. № 152
с. Илья-Высоково
Об утверждении Порядка назначения
и проведения опроса граждан
на территории Илья-Высоковского сельского поселения
С изменениями от 20 ноября 2019 года
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет Илья-Высоковского сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации Илья-Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Опубликовать настоящее решение в правовом Вестнике Пучежского муниципального района.
Глава Илья-Высоковского сельского поселения И.В. Жабров
Пучежского муниципального района
Председатель Совета Илья-Высоковского В.Н. Филатова
сельского поселения
Пучежского муниципального района
Утвержден
решением Совета
Илья-Высоковского сельского поселения
от 28.06.2019 № 152
Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории
Илья-Высоковского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Опрос граждан является одной из форм участия населения Илья-Высоковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Илья-Высоковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Илья-Высоковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
2. Принципы и методика опроса
2.1. Принимать участие в опросе могут обладающие избирательным правом граждане и проживающие в границах территории, на которой предполагается проведение опроса. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.
2.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений или отказу от них.
2.3. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти рекомендательный характер.
2.4. Опрос проводится путем поименного голосования в течение одного или нескольких дней.
Поименное голосование проводится по опросным листам по месту жительства участников опроса.
3. Порядок назначения опроса
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от20.11.2019 № 174 в пункте 3.3 раздела 3 слова «не менее чем за 10 дней до дня его проведения» заменены словами «не позднее чем через пять дней со дня его принятия»; в подпункте 1 пункта 3 слова «депутатов» исключены.
3.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Илья-Высоковского сельского поселения или Главы Илья-Высоковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Илья-Высоковского сельского поселения. В указанном решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Илья-Высоковского сельского поселения, участвующих в опросе.
При этом выносимый вопрос (вопросы), должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий опроса.
3.3. Решение Совета Илья-Высоковского сельского поселения о назначении опроса подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Пучежские вести» и размещению на официальном сайте Администрации Илья-Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ivysokovo.ru/ инициатором проведения опроса граждан не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Порядок проведения опроса
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от20.11.2019 № 174 раздел 4 изложен в новой редакции
1. Комиссия формируется в целях организации подготовки и проведения опроса.
2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса, представительного органа муниципального образования, если представительный орган муниципального образования не является инициатором проведения опроса, местной администрации, общественности и специалисты в соответствующих областях знаний.
Численный состав комиссии составляет не менее 5 и не более 10 человек.
3. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает составление и изготовление списков участников опроса (в случае если составление списков участников опроса предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса);
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) определяет место (места, пункты) проведения опроса;
4) информирует жителей муниципального образования о проведении опроса;
5) организует проведение опроса;
6) устанавливает и направляет в представительный орган муниципального образования результаты опроса;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
5. Информирование жителей муниципального образования о проведении опроса проводится путем размещения информации о проведении опроса в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования (при их наличии), в местах официального обнародования муниципальных правовых актов, а также в соответствии с решением комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах, иными способами.
Информация о проведении опроса должна содержать сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса, о графике работы и месте нахождения комиссии, об инициаторе проведения опроса, а также предлагаемый вопрос.
6. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления соответствующего муниципального образования создают условия для выполнения комиссией возложенных на нее функций.
7. Полномочия комиссии прекращаются после доведения до жителей муниципального образования результатов опроса в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона.
8. Опрос может проводиться следующими способами:
1) поквартирный (подомовой) обход жителей;
2) проведение собраний жителей;
3) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, утвержденной нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
5. Установление результатов опроса
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от20.11.2019 № 174 раздел 5 изложен в новой редакции
1. Результаты проведенного опроса устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
2. По итогам обработки указанных данных комиссия составляет протокол о результатах опроса. Если опрос проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.
В протоколе указываются следующие данные:
1) число жителей муниципального образования, внесенных в список участников опроса (в случае если составление списков участников опроса было предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса);
2) число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе;
3) число опросных листов, признанных недействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно определить мнение участника опроса;
4) результаты опроса.
3. Опрос признается представительным органом муниципального образования несостоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в нормативном правовом акте данного органа о назначении опроса.
4. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссия составляет и передает в представительный орган муниципального образования протоколы о результатах опроса (с приложением опросных листов) не позднее двух рабочих дней со дня проведения опроса.
Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии и другими материалами опроса хранится в представительном органе муниципального образования в течение срока, определенного представительным органом муниципального образования, но не менее трех лет.
Второй экземпляр протокола направляется представительным органом муниципального образования инициатору проведения опроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса.
5. Результаты опроса доводятся представительным органом муниципального образования до жителей муниципального образования не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса путем размещения информации о результатах опроса в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования (при их наличии), в местах официального обнародования муниципальных правовых актов.
6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
