Совет Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
Второго созыва
Р е ш е н и е
22.04.2015 г. № 228
с. Илья-Высоково
О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» № 97-ФЗ от 21.07.2005г.,
Совет Илья-Высоковского сельского поселения решил:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить принятый муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на территории Илья-Высоковского сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 37 Устава Илья-Высоковского сельского поселения.
4. Обнародовать настоящее решение путем размещения его полного текста на информационном стенде в администрации Илья- Высоковского сельского поселения, в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Илья-Высоковского сельского поселения.
Глава Илья-Высоковского сельского поселения В.Н.Филатова
Пучежского муниципального района
Приложение № 1 к решению Совета
Илья-Высоковского сельского поселения
от 22.04.2015 г. № 228
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в Устав Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 28.06.2012 года № 98, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 15.03.2013 №142, от 26.11.2013 №170
1. Первое предложение части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 28.11.2014 № 92-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области» к вопросам местного значения поселения относятся:».
2. Новая редакция пунктов 1, 20, 21, 22, 32 части 1 статьи 7 Устава:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
3. Пункты 34, 35 части 1 статьи 7 Устава признать утратившими силу.
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».
5. Новая редакция пунктов 3, 8.1 части 1 статьи 9 Устава:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».
6. Новая редакция части 1 статьи 9.1. Устава:
«1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.».
7. Новая редакция пункта 3 части 3 статьи 18 Устава:
«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
8. Статью 24 Устава дополнить абзацем 6 следующего содержания:
«Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Илья-Высоковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.».
9. Новая редакция пункта 9 части 2 статьи 26 Устава:
«9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;».
10. Пункт 1 части 6 статьи 28 Устава признать утратившим силу.
11. Новая редакция пункта 2 части 6 статьи 28 Устава:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»
12. Новая редакция части 2 статьи 33 Устава:
«2. Глава Администрации Илья-Высоковского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с Главой Администрации Илья-Высоковского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Илья-Высоковского сельского поселения (до дня начала работы Совета Илья-Высоковского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для Главы Администрации Илья-Высоковского сельского поселения утверждаются Советом Илья-Высоковского сельского поселения.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Илья-Высоковского сельского поселения устанавливается Советом Илья-Высоковского сельского поселения.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Илья-Высоковского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Илья-Высоковского сельского поселения, а другая половина - Главой Администрации Пучежского муниципального района.
Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом Илья-Высоковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации Илья-Высоковского сельского поселения заключает Глава Илья-Высоковского сельского поселения. Глава Администрации Илья-Высоковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.
Глава Администрации Илья-Высоковского сельского поселения представляет Администрацию Илья-Высоковского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.
Глава Администрации Илья-Высоковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Илья-Высоковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
13. Пункт 3 части 2 статьи 34 Устава признать утратившим силу.
14. Часть 8 статьи 36 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Илья-Высоковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Илья-Высоковского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
15. Новая редакция частей 6, 7 статьи 37 Устава:
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальное опубликование муниципальных нормативные правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Пучежские вести» и (или) в Правовом вестнике Пучежского муниципального района.
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде Илья-Высоковского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Пучежский район, село Илья-Высоково, ул. Школьная, д.3.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.
16. Новая редакция части 5 статьи 38 Устава:
«5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами администрации Илья-Высоковского сельского поселения.».
17. Новая редакция статьи 39 Устава:
«Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
18. Новая редакция статьи 44 Устава:
«Статья 44. Бюджет Илья-Высоковского сельского поселения
1. Илья-Высоковское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Илья-Высоковского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Пучежского муниципального района на основании соглашения, заключенного Советом Илья-Высоковского сельского поселения с Советом Пучежского муниципального района, о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».
19. Новая редакция статьи 45 Устава:
«Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
20. Статью 46 Устава признать утратившей силу.
21. Новая редакция статьи 47 Устава:
«Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Илья-Высоковского сельского поселения.».
22. Статью 51 Устава дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Илья-Высоковского сельского поселения, в отношении которого Советом Илья-Высоковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
