Глава Илья-Высоковского сельского поселения
График приема граждан
Совет Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
Второго созыва
Р е ш е н и е
28.06.2012 г. № 98
с. Илья-Высоково
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ИЛЬЯ-ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С изменениями и дополнениями от: 15.03.2013 года, 26.11.2013 года, 22.04.2015 года, 23.06.2015 года, 29.09.2016 года, 28.06.2018 года, 28.05.2020 года, 03.09.2020 года, 17.11.2020 года, 14.09.2022 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» в целях приведения Устава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту Устава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, Совет Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
РЕШИЛ:
- от 20.02.2006 № 7 «О принятии Устава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- от 30.03.2007 № 7 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения»;
- от 14.09.2007 № 23 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- от 14.07.2008 № 25 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- от 27.11.2009 № 35 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- от 28.12.2009 № 47 «О внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- от 15.11.2010 № 39 «О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области».
Глава Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области В.Н.Филатова
Принят решением Совета
Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области
от 28.06.2012 года № 98
УСТАВ
Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области
село Илья-Высоково
2012г.
Настоящий Устав Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав, Устав поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Илья-Высоковского сельского поселения
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 часть 2 статьи 2 изложена в новой редакции.
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование поселения
Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление поселения
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 15.03.2013 г. № 142 пункт 21 части 1 статьи 7 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 26.11.2013 г. № 170 часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 8.1; пункт 24 части 1 статьи 7 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 первое предложение части 1 статьи 7 изложено в новой редакции, пункты 1, 20, 21, 22, 32 части 1 статьи 7 изложены в новой редакции, пункты 34, 35 части 1 статьи 7 утратили силу; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 пункты 16, 19 части 1 статьи 7 изложены в новой редакции, пункт 24 части 1 статьи 7 утратил силу, часть 1 статьи 7 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 пункт 9 части 1 статьи 7 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 14; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 пункт 9 части 1 статьи 7 изложен в новой редакции
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; 10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 15.03.2013 г. № 142 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 11, пункт 5 части 1 статьи 8 утратил силу; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 1 статьи 8 дополнена пунктами 12 и 13; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 пункты 16, 19 части 1 статьи 7 изложены в новой редакции, пункт 24 части 1 статьи 7 утратил силу, часть 1 статьи 8 дополнена пунктами 14, 15; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 пункт 12 части 1 статьи 8 утратил силу; часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 16, решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 пункт 14 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции; часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 17, Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 03.09.2020 № 209 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 18; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 № 90 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 19
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1) создание музеев поселения;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) утратил силу;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей;
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 15.03.2013 г. № 142 часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 6.1 и 8.1; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 26.11.2013 г. № 170 пункт 11 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 пункты 3, 8.1 части 1 статьи 9 изложены в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 пункт 7 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 пункт 11 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 6.2; пункт 8 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 пункт 5 части 1 статьи 9 утратил силу; абзац 1 части 2 статьи 9 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 14.09.2022 № 90 пункт 6, 6.1 части 1 статьи 9 утратили силу; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 14.09.2022 № 90 пункт 8.1 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) Утратил силу;
6) Утратил силу;
6.1) Утратил силу.
6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Илья-Высоковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Илья-Высоковского сельского поселения, депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 1 статьи 9.1 изложена в новой редакции, решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 2 статьи 9.1 изложена в новой редакции.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 пункт 3 статьи 12 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 14.09.2022 № 90 статья 12 дополнена пунктами 3.1; 4.1; 5.1
Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
3)голосование по отзыву депутата Совета Илья-Высоковского сельского поселения,
голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3.1) сход граждан;
4)правотворческая инициатива граждан;
4.1) инициативные проекты;
5.1) староста сельского населенного пункта;
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 пункт 3 части 4 статьи 13 изложен в новой редакции
Статья 13. Местный референдум
Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу поселения.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Илья-Высоковского сельского поселения и Главы Илья-Высоковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно».
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 15.03.2013 г. № 142 абзац 3 части 2 статьи 14 изложен в новой редакции; последний абзац части 2 статьи 14 утратил силу.
Статья 14. Муниципальные выборы
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.
В случае если Совет Илья-Высоковского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета Илья-Высоковского сельского поселения или депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 статья 15 изложена в новой редакции
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы Илья-Высоковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Илья-Высоковского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
Информация об изменениях: Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 Устав дополнен статьей 15.1следующего содержания
Статья 15.1. Сход граждан
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Пучежского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом Ивановской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Информация об изменениях: Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 Устав дополнен статьей 16.1 следующего содержания
Статья 16.1. Инициативные проекты
Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Илья-Высоковского сельского поселения, информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Илья-Высоковского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, отчет Администрации Илья-Высоковского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежат опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Илья-Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований, установленных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»
Информация об изменениях: Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 7 статьей 17 дополнен пунктом 7 следующего содержания; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 статья 17 дополнена частью 8.1 следующего содержания;
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Илья-Высоковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении».
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Информация об изменениях: Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 Устав дополнен статьей 17.1 следующего содержания
Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Илья-Высоковского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 пункт 3 части 3 статьи 18 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 пункт 4 части 3 статьи 18 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 название статьи 18 изложено в новой редакции; пункт 1 части 3 статьи 18 изложен в новой редакции; пункт 3части 3 статьи 18 изложен в новой редакции; часть 4 статьи 18 изложена в новой редакции; статья 18 дополнена частью 5; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 часть 4 статьи 18 изложена в новой редакции;
Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 части 4 и 5 статьи 18 изложена в новой редакции;
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Илья-Высоковского сельского поселения, назначаются Советом Илья-Высоковского сельского поселения, а по инициативе Главы Илья-Высоковского сельского поселения - Главой Илья-Высоковского сельского поселения.
1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
4) Вопросы о преобразовании Илья-Высоковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Илья-Высоковского сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях: Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 1 статьи 19 изложена в новой редакции; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания;
Статья 19. Собрание граждан
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Илья-Высоковского сельского поселения или Главы Илья-Высоковского сельского поселения, назначается соответственно Советом Илья-Высоковского сельского поселения или Главой Илья-Высоковского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Илья-Высоковского сельского поселения по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Илья-Высоковского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 часть 4 статьи 21 изложена в новой редакции; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 2 статьи 21 изложена в новой редакции; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 3 следующего содержания; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 5 статьи 21 изложена в новой редакции; Решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 пункт 1 часть 7 статьи 21 изложена в новой редакции
Статья 21. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1) Совета Илья-Высоковского сельского поселения или Главы Илья-Высоковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения.
2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 24 дополнена абзацем 6; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 статья 24 дополнена абзацем 5
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
Совет Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Илья-Высоковского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;
Глава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Илья-Высоковского сельского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Администрация Илья-Высоковского сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования.
Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Илья-Высоковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.
Контрольно-счетный орган (контрольно-счетная комиссия) – осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 части 1,6,7 статьи 25 изложены в новой редакции, абзац второй части 8 статьи 25 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 абзац 1 части 1 статьи 25 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 14.09.2022 № 90 в части 8 статьи 25 слова «фракции и» исключить дважды;
Статья 25. Совет Илья-Высоковского сельского поселения
Организацию деятельности Совета Илья-Высоковского сельского поселения осуществляет председатель Совета Илья-Высоковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Депутатские объединения (депутатские группы) в Совете Илья-Высоковского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 15.03.2013 г. № 142 пункт 7 части 2 статьи 26 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 пункт 9 части 2 статья 26 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 пункт 12 части 2 статьи 26 изложен в новой редакции, часть 3 статьи 26 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 пункт 4 части 1 статьи 26 изложен в новой редакции; часть 1 статьи 26 дополнена пунктом 11; пункт 7 части 2 статьи 26 утратил силу; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 пункт 11 статьи 26 утратил силу
Статья 26. Полномочия Совета Илья-Высоковского сельского поселения
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Илья-Высоковского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
1) формирование избирательной комиссии Илья-Высоковского сельского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;
7) Утратил силу;
8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;
9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
11) утратил силу;
12) утверждение структуры Администрации Илья-Высоковского сельского поселения и положения об Администрации Илья-Высоковского сельского поселения по представлению Главы Илья-Высоковского сельского поселения;
13) утверждение символов Илья-Высоковского сельского поселения; принятие положений о символах Илья-Высоковского сельского поселения;
14) награждение Почетной грамотой Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;
16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;
17) заключение соглашения с Советом Пучежского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Пучежского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Илья-Высоковского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Прекращение полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения
Полномочия Совета Илья-Высоковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета Илья-Высоковского сельского поселения также прекращаются в случае:
- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения на основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения досрочные выборы в Совет Илья-Высоковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 пункт 1 части 6 статья 28 утратил силу; пункт 2 части 6 статьи 28 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 части 6,8,13.1 статьи 28 исключены; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 часть 6.1 статьи 28 изложена в новой редакции, статья 28 дополнена частью 13.1; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 статьи 28 дополнена частью 6.2; часть 9 статьи 28 дополнена абзацами; часть 14 статьи 28 дополнена абзацем 2; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 статья 28 дополнена новой частью, часть 6.1 статьи 28 изложена в новой редакции, часть 6.2 статьи 28 дополнена абзацем; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 в абзаце 1 части 6.2 статьи 28 заменить слова «сайте Илья-Высоковского сельского поселения» словами «сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения»; часть 7 статьи 28 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 пункт 7 части 13 статьи 28 изложен в новой редакции
Статья 28. Статус депутата, Главы Илья-Высоковского сельского поселения
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Депутаты Совета Илья-Высоковского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета Илья-Высоковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, Главой поселения, размещаются на официальном сайте администрации Илья-Высоковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Порядок принятия решения о применении к депутату Совета Илья-Высоковского сельского поселения, Главе Илья-Высоковского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.
Глава Илья-Высоковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами».
- участие в заседаниях Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- участие в выполнении поручений Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;
- встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- оглашать на заседаниях Совета Илья-Высоковского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Илья-Высоковского сельского поселения.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
13.1. Полномочия депутата, Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Илья-Высоковского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Илья-Высоковского сельского поселения данного заявления.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 второй и третий абзац части 3 статьи 29 изложены в новой редакции, частей 5-12 статьи 29 изложены в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 части 4,5 статьи 29 изложена в новой редакции, часть 6 статьи 29 исключена; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 статья 29 дополнена частью 14
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Илья-Высоковского сельского поселения
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Илья-Высоковского сельского поселения соответствующего допуска.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Илья-Высоковского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Илья-Высоковского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Илья-Высоковского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Илья-Высоковского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
4.Депутат, Глава поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета поселения, за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяется решением Совета поселения.
Компенсация устанавливается только в отношении Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 абзац первый и шестой статьи 30 изложены в новой редакции.
Статья 30. Председатель Совета Илья-Высоковского сельского поселения
Организацию деятельности Совета Илья-Высоковского сельского поселения осуществляет председатель Совета Илья-Высоковского сельского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Илья-Высоковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- созывает заседания Совета Илья-Высоковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
-оказывает содействие депутатам Совета Илья-Высоковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
- организует в Совете Илья-Высоковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Илья-Высоковского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении:
- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Илья-Высоковского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Илья-Высоковского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Илья-Высоковского сельского поселения и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 статья 31 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 часть 3 статьи 31 дополнена абзацем вторым, часть 4 статьи 31 дополнена абзацем вторым, части 10,11 статьи 31 исключены; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 часть 13 статьи 31 изложена в новой редакции, решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 03.09.2020 г. № 209 часть 4 статьи 31 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 17.11.2020 г. № 21 часть 4 статьи 31 изложена в новой редакции.
Статья 31. Глава Илья-Высоковского сельского поселения
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Илья-Высоковского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Илья-Высоковского сельского поселения, а другая половина - Главой Пучежского муниципального района.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Избрание Главы Илья-Высоковского сельского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Илья-Высоковского сельского поселения, и оформляется решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения по результатам голосования.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Илья-Высоковского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Илья-Высоковского сельского поселения избрание Главы Илья-Высоковского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Илья-Высоковского сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Илья-Высоковского сельского поселения в правомочном составе.
В случае, если Глава Илья-Высоковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Илья-Высоковского сельского поселения либо на основании решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения об удалении Главы Илья-Высоковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Илья-Высоковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Илья-Высоковского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
В случае временного отсутствия Главы Илья-Высоковского сельского поселения (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 пункт 10 статьи 32 исключить; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 пункт 9 статьи 32 изложен в новой редакции
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Илья-Высоковского сельского поселения
Полномочия Главы Илья-Высоковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Илья-Высоковского сельского поселения;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 2 статьи 33 изложена в новой редакции, решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 статья 33 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 пункт 3 часть 7 статьи 33 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 пункты 1-4 части 7 статьи 33 заменить абзацами следующего содержания
Статья 33. Администрация Илья-Высоковского сельского поселения
1) исполнение решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Илья-Высоковского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Илья-Высоковского сельского поселения на рассмотрение Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
К полномочиям Администрации Илья-Высоковского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.
Перечень должностных лиц Администрации Илья-Высоковского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 пункт 3 части 2 статьи 34 утратил силу; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 статья 34 изложена в новой редакции;
Статья 34. Полномочия Главы Илья-Высоковского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Илья-Высоковского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Илья-Высоковского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Илья-Высоковского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Илья-Высоковского сельского поселения, других работников Администрации Илья-Высоковского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Илья-Высоковского сельского поселения структуру Администрации Илья-Высоковского сельского поселения, формирует штат Администрации Илья-Высоковского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Илья-Высоковского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Илья-Высоковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Илья-Высоковского сельского поселения следующие проекты решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 Устав дополнен статьей 34.1; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 статья 34.1 дополнена частью 4; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 часть 3 статьи 34.1 изложена в новой редакции
Статья 34.1 Контрольно-счетная комиссия Илья-Высоковского сельского поселения.
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета поселения, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет Илья-Высоковского сельского поселения и Главе Илья-Высоковского сельского поселения;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития поселения, предусмотренных документами стратегического планирования поселения, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Илья-Высоковского сельского поселения;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения и решениями Совета Илья-Высоковского сельского поселения
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 абзац второй части 1 статьи 35 изложен в новой редакции.
Статья 35. Избирательная комиссия Илья-Высоковского сельского поселения
Избирательная комиссия Илья-Высоковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Илья-Высоковского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 8 статьи 36 дополнен абзацем 2; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 2 статьи 36 исключить, часть 6 статьи 36 изложен в новой редакции.
Статья 36. Муниципальные правовые акты
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Илья-Высоковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Илья-Высоковского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 6, 7 статьи 37 изложены в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 части 1,4,5 статьи 37 изложены в новой редакции, статья 37 дополнена частями 3.1-3.4; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 часть 3,4 статьи 37 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 абзац 2 части 3 статьи 37 изложен в новой редакции; часть 6 статьи 37 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 абзацы 1 и 2 части 7 статья 37 изложена в новой редакции, статья 37 дополнена частью 8; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 второе предложение абзаца 1 части 3 статьи 37 исключить
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1) Устав Илья-Высоковского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Илья-Высоковского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Илья-Высоковского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Илья-Высоковского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Илья-Высоковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Илья-Высоковского сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.
3.1. Совет Илья-Высоковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Илья-Высоковского сельского поселения, решение об удалении главы Илья-Высоковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Илья-Высоковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Илья-Высоковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. Решение, принятое Советом Илья-Высоковского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Илья-Высоковского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Илья-Высоковского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Илья-Высоковского сельского поселения. В этом случае решение Совета Илья-Высоковского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Илья-Высоковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Илья-Высоковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Илья-Высоковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Илья-Высоковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения считается дата подписания его Главой Илья-Высоковского сельского поселения.
3.3. Глава Илья-Высоковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Илья-Высоковского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Илья-Высоковского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Илья-Высоковского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
3.4. Председатель Совета Илья-Высоковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Илья-Высоковского сельского поселения, подписывает решения Совета поселения.
Решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов и соглашений осуществляется путём размещения их на информационном стенде Илья-Высоковского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Пучежский район, с.Илья-Высоково, ул. Школьная, д. 3.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 часть 5 статьи 38 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 абзац три части 2 статьи 38 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 часть 3 статьи 38 изложена в новой редакции
Статья 38. Муниципальная служба в Илья-Высоковском сельском поселении
Должности муниципальной службы Илья-Высоковского сельского поселения устанавливаются решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Нанимателем для муниципального служащего является Илья-Высоковское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Илья-Высоковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Илья-Высоковского сельского поселения. Для аппарата Совета Илья-Высоковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Илья-Высоковского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Илья-Высоковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Илья-Высоковского сельского поселения.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 39 изложена в новой редакции.
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Илья-Высоковского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Илья-Высоковского сельского поселения
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 3 статьи 42 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского от 28.05.2020 № 198 часть 2 статьи 42 изложена в новой редакции, часть 3 статьи 42 утратила силу.
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией Илья-Высоковского сельского поселения.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 2 статьи 43 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 03.09.2020 г. № 209 статья 43 изложена в новой редакции.
Статья 43. Участие Илья-Высоковского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 26.11.2013 г. № 170 часть 9 статьи 44 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 44 изложена в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 абзац 1 части 4 статьи 44 изложен в новой редакции
Статья 44. Бюджет Илья-Высоковского сельского поселения
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 45 изложена в новой редакции.
Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 46 утратила силу.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Илья-Высоковского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 47 изложена в новой редакции.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 48. Муниципальные заимствования
Илья-Высоковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 2 статьи 50 изложена в новой редакции
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения, Главы Илья-Высоковского сельского поселения перед населением поселения
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 26.11.2013 г. № 170 часть 2 статьи 51 дополнена пунктом 5; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 22.04.2015 г. № 228 статья 51 дополнена частью 15; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 9 статьи 51 изложена в новой редакции, часть 10 статьи 51 исключена; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 пункт 4 части 2 статьи 51 изложен в новой редакции.
Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку
1) решения, действия (бездействие) Главы Илья-Высоковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Илья-Высоковского сельского поселения Советом Илья-Высоковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Илья-Высоковского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5) допущение Главой Илья-Высоковского сельского поселения, Администрацией Илья-Высоковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Илья-Высоковского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Илья-Высоковского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Илья-Высоковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 23.06.2015 г. № 237 часть 6 статьи 52 изложена в новой редакции, решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 29.09.2016 г. № 53 пункт 2 части 6 статьи 52 изложен в новой редакции
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Информация об изменениях: решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 121 абзац 2 части 2 статьи 55 изложен в новой редакции; решением Совета Илья-Высоковского сельского поселения от 14.09.2022 г. № 90 абзац 2 части 5 статьи 55 изложен в новой редакции.
Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
1 . Устав поселения принимается Советом Илья-Высоковского сельского поселения.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Глава Илья-Высоковского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Илья-Высоковского сельского поселения, решение Совета Илья-Высоковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Илья-Высоковского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения