127 Кб
скачать

178-п от 28.11.2014

Администрация Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.11. 2014 г. № 178-п

с. Илья-Высоково

Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Илья-Высоковского сельского поселения на 2015-2019 годы

Руководствуясь Федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Илья-Высоковского сельского поселения на 2015-2019 годы согласно приложению № 1.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в Правовом вестнике Пучежского муниципального района.

Глава администрации А.В.Никулин
Илья-Высоковского сельского поселения

Приложение №1
к постановлению администрации Илья-Высоковского
сельского поселения от 28.11.2014 г. № 178-п

Муниципальная программа комплексного развития коммунальной
инфраструктуры Илья-Высоковского сельского поселения
на 2015-2019 годы

1. Содержание проблемы

Одной из проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие Илья-Высоковского сельского поселения, является отсутствие или недостаточная мощность существующей коммунальной инфраструктуры. Проблемой на протяжении многих лет остается обеспечение населения питьевой водой из-за недостаточного развития водопроводных сетей, их ветхости. Водоснабжение населенных пунктов поселения организовано от централизованной системы, включающей водозаборный узел и водопроводные сети; децентрализованных источников – одиночных скважин мелкого заложения, водоразборных колонок, шахтных и буровых колодцев. Водоснабжение осуществляется от 12 артезианских скважин, а в частном секторе из 103 колодцев.
Протяженность водопроводных сетей - более 20 км, износ которых составляет более 85%. Существующая система водоотведения не охватывает весь жилой фонд поселения. Централизованная система канализации имеется только в с. Илья-Высоково, д. Дубново, д. Кораблево и д. Климушино Большое. Жители других населенных пунктов пользуются выгребными ямами, которые имеют недостаточную степень гидроизоляции, что приводит к загрязнению территории. На протяжении последних лет неоднократно происходят на отдельных участках коллекторов аварийные ситуации, что может привести к полному выходу из строя канализационных коллекторов и экологической катастрофе, загрязнению окружающей среды. Реконструкция КНС и капитальный ремонт канализационных сетей даст возможность улучшить экологическую ситуацию, позволит обеспечивать нормальную эксплуатацию и сохранность жилого фонда, зданий учреждений, а также предоставлять потребителям более качественную и дешевую услугу по водоотведению. Протяженность канализационных сетей - 4,6 км. Износ составляет более 75%. Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: создаются несанкционированные свалки мусора, уничтожаются зеленые насаждения,
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2015 - 2019 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Также одним из решений проблемы является активизация граждан, проживающих в домах частной застройки на заключение договоров на сбор и вывоз мусора с подрядными организациями.
Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Илья- Высоковского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных её направлений. Данная Программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Краткая характеристика Илья-Высоковского сельского поселения

Территория Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области расположена на правом берегу Горьковского водохранилища в 13 км от районного центра г. Пучеж и в 160 км от областного центра г. Иваново. Площадь поселения 19853 га. В Илья-Высоковское сельское поселение входит 63 населенных пункта: 3 села и 60 деревень. Административным центром является с. Илья-Высоково. Общая численность населения на 01.01.2013 г. составляет 2131 человек. По состоянию на 01.01.2013 г. жилищный фонд поселения составил: по частному сектору 1250 ед.; по многоквартирному жилому фонду 105 единиц. Промышленность поселения представлена одним промышленным предприятием ООО «Интерлен» и пятью сельскохозяйственными предприятиями СПК «Авангард», СПК «Большевик», СПК «Климушинский», СПК «им. Ленина»

Жизнедеятельность населения, предприятий, учреждений и организаций поселения обеспечивают 3 котельных:
- угольная котельная ООО «Берег» д. Кораблево, экономически обоснованный тариф 4450,56 руб./Гкал, для населения - 1924,93 руб. /Гкал. с 01.01.2014 г.; с 01.07.2014 г. - 4714,77 руб./Гкал, для населения 1992,31 руб./Гкал.
- угольная котельная ООО «Берег» д. Дубново, экономически обоснованный тариф 3522,91 руб./Гкал, для населения 1924,93руб./Гкал. с 01.01.2014 г.; с 01.07.2014 г. 3745,18 руб./Гкал, для населения 1992,31 руб./Гкал.
- газовая котельная ООО «Газпром теплоэнерго Иваново» мощностью 2 МВт.
Протяженность тепловых сетей составляет – 4943 м, износ -70%.
Водоснабжение и водоотведение осуществляет ООО «Илада».
Сбор, вывоз отходов осуществляет специализированная организация – ООО «Сервис».

3. Анализ существующих организаций системы коммунальной инфраструктуры

Анализ существующих организаций систем коммунальной инфраструктуры позволяет определить условия функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Коммунальная инфраструктура – это сложная многоотраслевая система, объединяющая организации эксплуатирующие жилищный фонд, оказывающие коммунальные услуги по тепло-, водо-, газоснабжению, водоотведению, энергоснабжению, благоустройству населенных пунктов. Стабильность этой системы в значительной мере определяет жизненную среду жителей поселения. В то же время износ объектов коммунальной инфраструктуры превысил в среднем 70%. Критическое состояние основных фондов жилищно-коммунального комплекса влечет за собой увеличение аварийности. Потери тепла и воды в инженерных коммуникациях превышают нормативные. В результате надежность и работоспособность жилищно-коммунальной отрасли значительно снизилась. Её содержание становится все более обременительным как для потребителей, так и для бюджета.
Жилищно- коммунальный комплекс поселения представлен:
- ООО «Берег» - услуга теплоснабжения.
- ООО «Илада» - услуга водоснабжения и водоотведения;
- ООО «Газпром теплоэнерго Иваново» - услуга газоснабжения;
- ООО «ЭСК Гарант» - услуга энергоснабжения;
- ООО « Сервис» - услуга сбор и вывоз отходов.
Режим производства и потребления услуг ЖКХ осуществляется через систему договоров. Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления Илья-Высоковского сельского поселения условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории поселения. Также одной из важнейших задач является санитарная очистка территории и в первую очередь сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в порядке, установленном действующим законода¬тельством и муниципальными правовыми актами.

4. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания и улучшение экологической обстановки в Илья- Высоковском сельском поселении.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программ, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Эта задача не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования, но её выполнение будет обеспечено путем определения условий отбора, выполнение которых позволит участвовать в отборе на получение средств федерального и областного бюджета для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Одним из важных направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе. Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса;
- Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Несмотря на предпринимаемые меры, проблема рационального использования природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды, утилизации отходов производства и потребления, недостаточный уровень экологических знаний у населения и необходимость повышения экологической грамотности и культуры жителей поселения посредством повышения информационного обеспечения диктуют необходимость разработки программы, способствующей оздоровлению санитарно-эпидемиологической обстановки в поселении, его благоустройству, вовлечению жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Решение поставленных задач осуществляется путем:
- активизации работы организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей, управляющих компаний и ТСЖ по благоустройству и озеленению прилегающих дворовых территорий;
- ликвидации стихийных свалок в местах проживания жителей поселения в индивидуальных жилых домах;
- создания и обустройства мест общего пользования ( зоны отдыха);
- размещения малых архитектурных форм и объектов дизайна (урны, скамьи, оборудование детских площадок, ограждений и пр.);
- строительства уличных линий освещения;
- организации площадок (детских, спортивных, хозяйственных, автостоянок).

5. Сроки реализации программы и перечень программных мероприятий

Сроки реализации Программы: 2015-2019 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального и областного бюджета, бюджета поселения, средств собственников помещений, управляющей компании и организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Илья-Высоковского сельского поселения.

7. Оценка социально- экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повысить качество предоставления коммунальных услуг;
- улучшить экологическую ситуацию;
- повысить надежность работы коммунальной систем жизнеобеспечения;
- повысить эффективность коммунального обслуживания населения.

8. Контроль за выполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.