Глава Илья-Высоковского сельского поселения
График приема граждан
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.03.2014 г. № 64-п
с. Илья-Высоково
Об утверждении муниципальной программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
на 2014-2016 годы»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 2014-2016 годы» (прилагается).
2. Постановление администрации Илья-Высоковского сельского поселения от 25.02.2013 № 46-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 2013-2015 годы» отменить.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.В.Никулин
Илья-Высоковского сельского поселения
Приложение №1
к постановлению администрации
Илья-Высоковского сельского поселения
от 27.03.2014. № 64-п
Муниципальная программа
«Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Илья-Высоковского сельского поселения на период 2014-2016 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы |
«Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на период 2014-2016 годы» |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
Администратор программы |
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района. |
Исполнители Программы |
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района. |
Перечень подпрограмм |
Аналитические подпрограммы:
|
Цели и задачи Программы |
Содержание и ремонт дорожной сети Илья-Высоковского сельского поселения, ее обустройство, улучшение технического и эксплуатационного состояния. |
Срок реализации Программы |
2014 – 2016 годы. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Содержание и ремонт дорожной сети Илья-Высоковского сельского поселения, ее обустройство в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания. |
Объемы ресурсного обеспечения программы |
Общий объем бюджетных ассигнований 2014 год - 2838,3 тыс. руб. 2015 год - 3070,8 тыс. руб. 2016 - 3238,3 тыс. руб. |
1. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью программы является приведение автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических, технических норм и правил.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Илья-Высоковского сельского поселения (далее – автомобильных дорог) составляет 69,4 км, включающая в себя 178 автомобильных дорог.
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы Илья-Высоковского сельского поселения, оказывающей огромное влияние на её социальное и экономическое развитие. Ежегодный годовой прирост автомобильного парка составляет не менее 10%, в связи с этим растет объём производимых им перевозок, соответственно растёт и интенсивность автомобильного движения.
Имеющиеся автомобильные дороги в своем большинстве не отвечают нормативным требованиям, как в части технических параметров, так и в части обеспечения безопасности движения, в том числе на маршрутах движения школьных автобусов.
Неудовлетворительное состояние сельских дорог приводит к существенным экономическим потерям местных сельхозпроизводителей по причине увеличения затрат на вывоз сельскохозяйственной продукции, несвоевременному выполнению посевных и уборочных работ, сокращению площадей обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, снижению объемов сельскохозяйственного производства и сокращению количества рабочих мест в сельской местности.
Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся износ существующей сети дорог местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автодорогах Илья-Высоковского сельского поселения поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.
Возникновению и усугублению указанных проблем способствовало недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли поселения на протяжении многих лет, а также отсутствие единой согласованной целевой программы ремонта и содержания дорожной сети.
В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании муниципальной программы ремонта и содержания сети автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий в Илья-Высоковском сельском поселении, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли, а также окажет содействие поддержанию в нормативном состоянии дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Таблица 1
Перечень индикаторов
муниципальной программы
«Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 2014-2016 годы»
№ п/п |
Наименование показателей |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
|
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
1 |
Доля автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, % |
100 |
98,9 |
98,3 |
96,0 |
92,7 |
89,3 |
2 |
Доля населения, проживающего в домах, состояние дворовых территорий которых не отвечает нормативным требованиям, % |
100 |
100 |
82,8 |
77,3 |
68,3 |
51,2 |
2. Задачи, мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение муниципальной программы
Задачи программы:
- приведение автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, дворовых территорий в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических, технических норм и правил;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- увеличение пропускной способности автомобильных дорог.
Мероприятия направленные на решение задач:
- качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения;
- проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
- проведение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- круглогодичное содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
Ожидаемые результаты реализации МП:
- уменьшение показателя «Доля автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования» с 96,0 % в 2014 году до 89,3 % в 2016 году.
- уменьшение показателя «Доля населения, проживающего в домах, состояние дворовых территорий которых не отвечает нормативным требованиям» с 77,3% в 2014 году до 51,2 в 2016 году.
Срок реализации программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 2014-2016 годы»
Реализация мероприятий по ремонту и содержанию сети автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и дворовых территорий позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития поселения, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Илья-Высоковского сельского поселения.
Кроме того, к наиболее значимым социальным последствиям реализации программы можно отнести:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- увеличение количества сельских населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.
Отклонения от требований ГОСТа являются основными причинами неудовлетворительного состояния дорог при ремонте:
- истечение сроков службы дорожных покрытий;
- интенсивность движения, разнообразие транспортных средств;
- наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожного покрытия);
- отсутствие должного инженерного обустройства дорог (ливневой канализации, уклонов дорожного полотна).
Реализация основных программных мероприятий позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог, обеспечить сохранность жизни и имущества населения и решить следующие основные задачи:
- приведение автомобильных дорог и дворовых территорий в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических норм и правил, технических регламентов, ГОСТа;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- увеличение пропускной способности дорог населенных пунктов;
- восстановление покрытий проезжей части с исправлением профилей дорог;
- замена или восстановление покрытий автомобильных дорог.
Приложение №1
к муниципальной программе Илья-Высоковского сельского поселения
«Ремонт и содержание автомобильных дорог
общего пользования населенных пунктов
и дворовых территорий Илья-Высоковского
сельского поселения на период 2014-2016 годы»
Подпрограмма «Ремонт и содержание дорог общего пользования территории Илья-Высоковского сельского поселения»
1.Паспорт подпрограммы
Тип подпрограммы |
Аналитическая |
Наименование подпрограммы |
Ремонт и содержание дорог общего пользования территории Илья-Высоковского сельского поселения |
Исполнители Подпрограммы |
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района. |
Цели и задачи Подпрограммы |
Ремонт и содержание дорог общего пользования территории Илья-Высоковского сельского поселения для повышения качества дорожного полотна, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение комфорта и удобства поездок. |
Срок реализации Подпрограммы |
2014 – 2016 годы. |
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы |
Средства бюджета Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района – _______ тыс. руб. 2014 год - 1368,1 тыс. руб. 2015 год - 1327,8 тыс. руб. 2016 год - 1347,8 тыс. руб. |
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, влияет на развитие сети автомобильных дорог и на экономику Илья-Высоковского сельского поселения.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно: автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат; в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам; помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются: снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т. д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития города.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым
методом
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги – комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
3. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта автомобильных дорог;
Развитая дорожная инфраструктура поможет снизить средний расход топлива автомобильного транспорта, снизит объем потребляемых энергоносителей, снизит долю транспортно-логистических затрат в себестоимости продукции, что приведет к повышению энергоэффективности экономики в целом.
Решение проблемы основывается на выявлении приоритетных направлений развития транспортной инфраструктуры на основе реальных потребностей социально-экономического развития города и концентрации финансовых ресурсов на этих направлениях.
Использование по целевому назначению субсидий из областного бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Последовательная реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате уменьшения транспортных расходов повысится конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог, будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики.
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах Илья-Высоковского сельского поселения на период 2014-2016 годы.
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Итого: |
Объем финансирования по годам |
||
|
|
|
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Зимнее содержание автодорог: очистка от снега дорог
|
Подрядные организации – победители конкурсов и аукционов на выполнение работ по ремонту и содержанию автодорог. |
Средства местного бюджета
|
|
1050,0
т.руб
|
1000,0
т.руб. |
1000,0
т.руб. |
2 |
Летнее содержание автодорог: Планировка и шлаковая подсыпка дорог.
|
Подрядные организации – победители конкурсов и аукционов на выполнение работ по ремонту и содержанию автодорог. |
Средства местного бюджета
|
|
318,1 т.руб
|
327,8 т.руб
|
347,8 т.руб
|
Приложение №2
к муниципальной программе Илья-Высоковского сельского поселения
«Ремонт и содержание автомобильных дорог
общего пользования населенных пунктов
и дворовых территорий Илья-Высоковского сельского
поселения на период 2014-2016 годы»
Подпрограмма «Ремонт и содержание дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных жилых домов Илья-Высоковского сельского поселения»
1. Паспорт программы
Тип подпрограммы |
Специальная |
Наименование подпрограммы |
Ремонт и содержание дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных жилых домов Илья-Высоковского сельского поселения. |
Исполнители Программы |
Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района. |
Цели и задачи Программы |
Выполнение мероприятий по ремонту и содержанию дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных жилых домов Илья-Высоковского сельского поселения для повышения качества дорожного полотна и профилактики ДТП. |
Срок реализации Программы |
2014 – 2016 годы. |
Объемы ресурсного обеспечения программы |
Средства бюджета Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района – 5103,6 тыс. руб. 2014 год - 1470,2 тыс. руб. 2015 год - 1742,9тыс. руб. 2016 год - 1890,5тыс. руб. |
Ожидаемые |
В результате выполнения мероприятий подпрограммы создается возможность: - увеличение площади отремонтированных дорог и придомовых территорий поселения - повышение качества проезда граждан на индивидуальных транспортных средств - уменьшение количества ДТП. |
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- ремонт и содержание дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных жилых домов Илья-Высоковского сельского поселения для повышения качества дорожного полотна на территории Илья-Высоковского сельского поселения.
Задачи Программы:
- реализация мероприятий, направленных на увеличение площади отремонтированных дорог и придомовых территорий поселения,
- повышение качества проезда граждан на индивидуальных транспортных средствах,
- уменьшение количества ДТП.
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п |
Наименование автомобильной дороги, придомовая территория |
Вид ремонта |
Протяженность, км |
Общая площадь, м² |
Стоимость работ, тыс. руб. |
Год выполнения |
1 |
д. Дубново ул.Советская |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2014 |
2 |
д. Дубново ул. Молодежная |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2014 |
3 |
с. Илья-Высоково ул. Советская |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,15 |
450 |
202 |
2014 |
4 |
с. Илья-Высоково проезд от ул. Романиха до ул. Заводская д. 23 |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,2 |
600 |
270 |
2014 |
5 |
с. Илья-Высоково ул. Школьная |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,2 |
600 |
270 |
2014 |
6 |
д. Дубново ул. Школьная придомовые территории д. 1, д. 2. д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7 |
Капитальный ремонт в асфальтовом исполне нии |
0.35 |
1050 |
1125 |
2014 |
7 |
д. Кораблево ул. Привольная |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2014 |
8 |
д. Дубново ул. Школьная |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,07 |
210 |
94 |
2015 |
9 |
с. Илья-Высоково ул. Новая |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2015 |
10 |
с. Илья-Высоково ул. Сплавная |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,2 |
600 |
270 |
2015 |
11 |
д. Губинская, центральная часть деревни |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2015 |
12 |
д. Климушино Большое ул. Полевая |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,1 |
300 |
135 |
2015 |
13 |
д. Кораблево ул. Садовая |
Капитальный ремонт в щебеноч ном исполне нии |
0,3 |
900 |
405 |
2015 |
14 |
с. Илья-Высоково ул. Заводская д. 21, 22, 23, придомовая территория, ул. Советская д. 9, д.10 |
Капитальный ремонт в асфальтовом исполне нии |
280 |
850 |
750 |
2015 |
15 |
Д. Климушино Большое ул. Молодежная д. 1, д. 2, придомовая территория |
Капитальный ремонт в асфальтовом исполне нии |
130 |
400 |
350 |
2015 |
4. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Программы предусматривает участие органов местного самоуправления и подрядных организаций, определяемых на основании федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализация подпрограммы осуществляется посредством:
- проведения работ по ремонту и содержанию дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных жилых домов Илья-Высоковского сельского поселения для повышения качества дорожного полотна на территории Илья-Высоковского сельского поселения;
- обеспечения контроля за реализацией подпрограммы.
Основанием для получения финансовых средств из бюджета является муниципальный контракт заключенный на основании и в порядке предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Для достижения программных целей предполагается использовать средства бюджета Илья-Высоковского поселения в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма подлежит корректировке в ходе ее выполнения.